ഓഡിറ്റ് റിപ്പോര്ട്ട് 2024-25
1. പൊതുവായ വിവരങ്ങളും സാമ്പത്തിക നിലയും (Financial Status)
- ഓഡിറ്റ് കാലയളവ്: 01-04-2024 മുതൽ 31-03-2025 വരെയുള്ള ധനകാര്യ പത്രികയാണ് പരിശോധിച്ചത് (audit.pdf p. 4).
- ആകെ വരവ്: ₹9,71,97,924 (9.71 കോടി രൂപ) (audit.pdf p. 14).
- ആകെ ചെലവ്: ₹8,98,37,564 (8.98 കോടി രൂപ) (audit.pdf p. 14).
- നീക്കിയിരിപ്പ് (Closing Balance): ₹6,79,42,955 (audit.pdf p. 14).
- പദ്ധതി നിർവ്വഹണം: അംഗീകാരം ലഭിച്ച 342 പ്രൊജക്ടുകളിൽ 112 എണ്ണം പൂർണ്ണമായും 134 എണ്ണം ഭാഗികമായും നടപ്പിലാക്കി; 96 എണ്ണം ഒട്ടും നടപ്പിലാക്കിയില്ല (audit.pdf p. 17).
2. പ്രധാന ഓഡിറ്റ് കണ്ടെത്തലുകളും ക്രമക്കേടുകളും (Major Audit Findings)
ധനകാര്യ പത്രിക പരിശോധിച്ചതിൽ ഗുരുതരമായ ചില വീഴ്ചകളും അപാകതകളും ഓഡിറ്റ് വിഭാഗം കണ്ടെത്തിയിട്ടുണ്ട്:
എ) ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകളിലെയും കണക്കുകളിലെയും ന്യൂനതകൾ
- നെഗറ്റീവ് ട്രഷറി ബാലൻസ്: കുന്നത്തുനാട് സബ് ട്രഷറിയിലെ അക്കൗണ്ടിൽ ഏപ്രിൽ 2024 മുതൽ ജൂലൈ 2024 വരെയുള്ള മാസങ്ങളിൽ കണക്കുകൾ കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്താത്തതിനാൽ നെഗറ്റീവ് ബാലൻസ് കാണിച്ചു (audit.pdf p. 13).
- പൊരുത്തക്കേടുകൾ: ദുരിതാശ്വാസ നിധി ഗ്രാന്റ് ഹെഡിലെ നീക്കിയിരിപ്പും (₹41,893) ഫെഡറൽ ബാങ്കിലെ യഥാർത്ഥ നീക്കിയിരിപ്പും (₹1,18,579) തമ്മിൽ പരസ്പരം ഒത്തുപോകുന്നില്ല (audit.pdf p. 13).
- തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി (MGNREGS): വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രികയിലെ കണക്കുകളും യഥാർത്ഥ ക്യാഷ് ബുക്കും തമ്മിൽ ₹38,389 രൂപയുടെ വ്യത്യാസമുണ്ട് (audit.pdf p. 13).
- രേഖകൾ ഹാജരാക്കിയില്ല: യൂണിയൻ ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടിന്റെ പാസ്ബുക്കും റീകൺസിലിയേഷൻ സ്റ്റേറ്റ്മെന്റും ഓഡിറ്റിന് ഹാജരാക്കിയില്ല (audit.pdf p. 13).
ബി) നികുതി പിരിവിലെ വരുമാന നഷ്ടം
- തൊഴിൽ നികുതി കുടിശ്ശിക: സർക്കാർ ഉത്തരവ് പ്രകാരം പരിഷ്കരിച്ച തൊഴിൽ നികുതി സ്ലാബുകൾ നടപ്പിലാക്കാത്തതു മൂലം പഞ്ചായത്തിന് ₹19,010 രൂപയുടെ വ്യക്തമായ നഷ്ടം സംഭവിച്ചു (audit.pdf pp. 20-21).
- കരാറുകാരും സ്ഥാപനങ്ങളും: പഞ്ചായത്ത് പരിധിയിൽ വരുന്ന 18 പ്രധാന കരാറുകാരിൽ നിന്നും കിൻഫ്ര (KINFRA), റബ്ബർ പാർക്ക് എന്നിവടങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന 88-ഓളം കമ്പനികളിൽ നിന്നും സ്ഥാപന തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയതിന്റെ രേഖകൾ ലഭ്യമാക്കിയിട്ടില്ല (audit.pdf pp. 21-22, 26).
- കെട്ടിട വാടക ബൈലോ: പഞ്ചായത്ത് വക കെട്ടിടങ്ങൾ, ഓഡിറ്റോറിയങ്ങൾ എന്നിവയുടെ വാടക പിരിവിനായി നിയമപരമായ ബൈലോ നിലവിലില്ല (audit.pdf p. 20).
സി) പദ്ധതി നിർവ്വഹണത്തിലെ ധനനഷ്ടവും ചട്ടലംഘനങ്ങളും
- കൂടിയ നിരക്കിൽ തൈകൾ വാങ്ങി: ബഡ്ഡ് സ്കൂൾ കുട്ടികൾക്ക് ഫലവൃക്ഷ തൈ വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനായി (പ്രൊജക്ട് 36/25) സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ച യൂണിറ്റ് കോസ്റ്റിനേക്കാൾ (₹40-50) ഉയർന്ന നിരക്കിൽ (₹100) മൂവാറ്റുപുഴ ആഗ്രോ സർവീസ് സെന്ററിൽ നിന്നും തൈകൾ വാങ്ങി ₹1,000/- രൂപയുടെ അധിക ചിലവ് വരുത്തി (audit.pdf pp. 28, 44).
- ടെൻഡർ ഇല്ലാത്ത ഫർണിച്ചർ വാങ്ങൽ: സ്കൂളുകളിലേക്ക് ഫർണിച്ചർ വാങ്ങിയ പദ്ധതിയിൽ, സർക്കാർ അംഗീകൃത പ്രൈസ് ലിസ്റ്റിൽ ഇല്ലാത്ത 'റാക്ക് ഓപ്പൺ ഷെൽഫ്' ഓപ്പൺ ടെൻഡർ നടപടികൾ കൂടാതെ ആർട്ട്കോയിൽ (ARTCO) നിന്നും നേരിട്ട് വാങ്ങി (audit.pdf pp. 9, 35-36).
- ലൈഫ് ഭവന പദ്ധതി: ഗുണഭോക്തൃ രജിസ്റ്റർ പരിശോധിച്ചതിൽ ധനസഹായ കൈപ്പറ്റിയിട്ടും നിരവധി ആളുകൾ ഭവന നിർമ്മാണം പൂർത്തിയാക്കിയിട്ടില്ലെന്ന് കണ്ടെത്തി (audit.pdf pp. 31, 34).
3. ആഭ്യന്തര നിയന്ത്രണത്തിലെ വീഴ്ചകൾ (Internal Control Issues)
- അനുമതിയില്ലാതെ പണം പിൻവലിക്കൽ: പ്രസിഡന്റിന്റെ ഔദ്യോഗിക ചെലവ് അനുമതി ലഭിക്കുന്നതിന് മുൻപ് തന്നെ ചെക്കുകൾ എഴുതി നൽകി ബാങ്കിൽ നിന്നും തുക പിൻവലിച്ച ഗുരുതര നടപടിക്രമ വീഴ്ച ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തി (audit.pdf pp. 26-27).
- ഫണ്ട് കെട്ടിക്കിടക്കൽ: ഹോമിയോ മരുന്ന് വാങ്ങുന്നതിനായി ₹3,00,000/- മുൻകൂർ നൽകിയിട്ടും മരുന്നുകൾ ലഭ്യമാക്കുകയോ തുക കൃത്യമായി ക്രമീകരിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല (audit.pdf p. 30).
- ദുരിതാശ്വാസ നിധി തുക കൈമാറിയില്ല: വയനാട് ദുരന്തവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളത്തിൽ നിന്നും കുറവ് ചെയ്ത ₹40,595/- രൂപ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ദുരിതാശ്വാസ നിധിയിലേക്ക് (CMDRF) സമയബന്ധിതമായി അടച്ചില്ല (audit.pdf p. 31).
- വാഹന ലോഗ് ബുക്കുകൾ: പഞ്ചായത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക വാഹനങ്ങളുടെ ലോഗ് ബുക്കുകൾ കൃത്യമായി സൂക്ഷിച്ചിട്ടില്ല, ഇന്ധന കാര്യക്ഷമതാ പരിശോധനകളും നടത്തിയിട്ടില്ല (audit.pdf pp. 29-30).
4. ഓഡിറ്റ് വകുപ്പിന്റെ കർശന നിർദ്ദേശങ്ങൾ
- പ്രത്യേക യോഗം കൂടുക: ഈ റിപ്പോർട്ട് ലഭിച്ച് ഒരു മാസത്തിനകം പഞ്ചായത്ത് കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രത്യേക യോഗം കൂടി റിപ്പോർട്ട് ചർച്ച ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട് (audit.pdf p. 2).
- നടപടി റിപ്പോർട്ട് (Reply): കണ്ടെത്തിയ ക്രമക്കേടുകൾക്ക് ഉത്തരവാദികളായ വ്യക്തികളെ വിവരം ധരിപ്പിക്കുകയും, രണ്ടു മാസത്തിനകം തടസ്സങ്ങൾ ഒഴിവാക്കി മറുപടി റിപ്പോർട്ട് ഓഡിറ്റ് ഓഫീസിലേക്ക് നൽകേണ്ടതുമാണ് (audit.pdf pp. 2-3).
- തുക തിരിച്ചുപിടിക്കൽ: ഫെസ്റ്റിവൽ അഡ്വാൻസ് ഇനത്തിൽ ബാക്കിയുള്ള ₹8,000/- രൂപ ബന്ധപ്പെട്ട ജീവനക്കാരിൽ നിന്നും എത്രയും വേഗം തിരികെ ഈടാക്കണം (audit.pdf p. 28).